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河南长垣 公路工程建设虚假招标

2014-08-26 19:10:20责任编辑: 百灵网视台来源: 百灵网视台点击:

 

建设工程实行招投标,是我国工程建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济下的一种较为规范的运作方式。招投标作为最具竞争力的一种采购方式,它的实施促进了我国工程建设市场的繁荣和经济的发展。建设工程开展招投标活动,有利于建设单位择优选用施工企业,有利于降低工程造价,有利于提高工程质量及保证按工期交付使用;它屏弃了暗箱操作的积弊,做好建设工程招标工作,是预防建设项目腐败的最有效手段之一。

但是,严苛的招投标制度依旧未能完全遏制公路工程建设领域发生腐败问题,依然有个别地方视相关政策法规于不顾,暗箱操作、虚假招标,出现多起工程项目先施工后招标的“程序颠倒”怪象,而这个怪象的背后多数会存在腐败行为。

河南省新乡市长垣县“S213樊相至常村”公路工程,是该县2013年樊相至常村等三条公路建设项目(项目编号为长交建2013ZB 110 号)中的第一标段,项目起点位于樊相镇,终点位于常村镇(连接省道308),全长16.5公里,路面宽度为6.5米,水泥路面,属于三级公路(招标公告见下图)

 

记者经实地调查发现,“S213樊相至常村”公路工程项目于20134月正式开工建设,截至目前仅完成了13.7公里公路建设,尚未完全竣工。公路沿线村民告诉记者,已修路段是“常村镇—吴屯村”段,未修部分是“吴屯村—樊相镇”段。,因修路占用沿途村民的耕地,村民对占地补偿存有异议,所以未修路段迟迟不能开工。

然而,记者查阅该工程的招投标中标公示发现,该项目正式确定中标单位的时间却是20138月(见下图),中标单位为“新乡通达路桥有限公司”,中标金额为17848048.57元。也就是说,长垣县“S213樊相至常村”公路工程项目正式开工时,业主单位尚未实施公开招标,其后发布的招标公告只是走形式的虚假招标。

 

确定中标单位的时间是一个关键节点,这个节点之后开工建设是情理之中,早于这个节点之前数月实为意料之外,长垣县S213樊相至常村公路工程在招标之前数月,施工单位就已进场开工,即表明该公司为后来的中标单位。那么,这样的走形式虚假招标还有什么意义?又是谁保证其可以顺利中标的呢?这一现象背后又隐藏了什么?

究竟是什么原因致使这样的事情发生?专项补助资金的使用是否存在问题?工程质量是否可以得到保障?长垣县其他公路工程是否还存在类似问题?记者将继续关注展开调查,跟踪报道。(记者王振涛杨彦彬)

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